关闭国家能源局综合司关于印发《�。ㄗ灾吻⒅毕绞校扒缤虼逶α餍卸弊芴寮苹謇僖返耐ㄖ�
各�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┠茉淳�，有关�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┘靶陆ㄉ璞派じ镄挛�，各派出机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古电力集团有限公司，国家可再生能源信息治理中心，中国可再生能源学会风能专业委员会：
为规范有序推进“千乡万村驭流行动”，我们研究提出《�。ㄗ灾吻⒅毕绞校扒缤虼逶α餍卸弊芴寮苹謇僖�，现印送给你们，请参照执行。国家能源主管部分将建立按期调理机制，全面监管乡村风电项目实施历程。
国家能源局综合司
2024年8月6日
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一、总体要求
凭据《国家生长革新委 国家能源局 农业农村部关于组织开展“千乡万村驭流行动”的通知》（发改能源〔2024〕378号），结合本省实际，提出开展“千乡万村驭流行动”的指导思想、基来源则和生长目标，生长目标按“十四五”和“十五五”两个阶段设定。
二、组织实施
（一）试点先行
1．明确试点条件。省级能源主管部分会同省级农业农村主管部分、电网企业，综合考虑风能资源条件、电网建设情况及村集体收益情况，明确“千乡万村驭流行动”试点项目的实施条件，在风能资源条件和接网条件较好，经济生长和农民增收需求较大、迫切性较强的行政村优先试点。
2．选取试点工具。凭据试点条件，以村为单位选取试点工具，原则上每个行政村试点项目规模不凌驾20MW。
（二）稳步推广
结合试点项目开展情况，不绝探索积累经验，逐步完善“千乡万村驭流行动”生长政策机制，结合各地生长目标，稳步有序推广“千乡万村驭流行动”项目。
三、有关政策支持
各地应用好用足《关于组织开展“千乡万村驭流行动”的通知》（发改能源〔2024〕378号）中有关支持性政策，包管驭流行动项目顺利实施。
四、有关要求
（一）坚持省级统筹。省级能源和有关部分要充分认识到驭流行动项目关于推动农村能源革命、助力乡村振兴的重要作用，统筹各市县规模内村级项目实施，在推动风电工业高质量生长的同时，切实发挥驭流行动项目的经济社会效益。
（二）明确项目结构。在摸清各县（市、区、旗）自然地舆、工业经济生长、土地利用、村集体的收益，以及风能资源、电网结构等情况基础上，明确拟纳入驭流行动的项目名称、地舆位置、地形地貌、开发规模、场址结构等，形成项目清单。
（三）发挥市场作用。充分发挥市场配置资源的决定性作用，政府不得以配套工业、化解债务、变相收取资源税（费）等种种形式增加非技术性投资本钱，积极营造公正、公正、果真的市场情况。制止整县开发模式可能形成的开发主体垄断现象。
（四）严选投资主体。以村为单位，优选有实力的风电投资开发主体。确定投资主体应综合考虑企业的投资能力、技术能力、运营能力及资信状况等因素，确保项目宁静稳定运行。明确投资主体与村集体的股权相助架构、相助内容及相应的权责关系，包括项目建设、运维及宁静治理等的分工，严格落实各方责任。
（五）合理共享收益。结合各地风电开发建设条件和经济性水平，以股比分派方法为基来源则，合理确定村集体和开发企业的收益分派标准，制止泛起干股模式或要求投资开发企业担负村集体种种不对理用度等情况爆发，项目并网后收益分派情况应实时报县级有关部分。
（六）包管农民利益。各有关部分应全力配合落实驭流行动项目涉及的要害要素包管，并监督“村企相助”模式的落实情况，做到不与村集体争利，切实包管村集体和农民凭据协议约定获得应有的收益。
（七）做好生态�；�。纳入驭流行动的项目依法开展情况影响评价，重点关注项目对周边生产、生活、生态可能带来的影响，接纳低噪音风电机组，明确宁静防护标准和要求，积极融入乡村风貌，助力建设宜居宜业和美乡村。
（八）实施项目全生命周期治理。依托“新能源云”等已有平台，开展项目全生命周期治理事情，计划阶段上传省级总体计划，并填报项目前期信息；建设阶段组织更新项目建设和并网状态，实时填报建档立卡信息；运行阶段统计项目上网电量、利用小时数等运行数据，做好项目收益共享等情况监测。“新能源云”平台要做好各阶段事情支撑，并凭据“千村万乡驭流行动”实际需求，连续做好平台功效迭代完善事情。“新能源云”等已有平台不可笼罩的区域，由电网企业开发相应手段。
（九）增强监测监管。村集体应按有关划定实时向村民果真收益分派及使用情况。各省级有关部分和国家能源局派出机构增强项目监管，增强舆论引导和信息果真，充分发挥社会监督作用，切实包管各朴直当权益和项目的有序开展。
（十）实时总结经验。各省应实时跟进项目的开发建设进展，结合试点历程中保存的问题实时总结经验，实时调解相应的政策步伐。
文问来源：国家能源局
